全民视角的公务员绩效考核——基于香港公务员管理制度的分析

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绩效考核最初源于企业管理,是确定组织成员工作成绩、提高组织系统运行效率的一种有效管理方法。论文结合作者的管理工作,运用人力资源管理的理论体系和实践方法,贯彻社会民主管理理念,从管理比较学的角度,深入地研究了我国政府部门公务员的绩效考核体系。论文对促进政府高效行政和提高公务员行政效率,充分发挥公务员绩效考核积极作用有着重要的意义。   论文针对公务员绩效考核的理论基础薄弱,考核主体履职的特殊性造成的考核执行不力等问题,对考核存在的问题和缺陷进行了因为、过程和对策研究。论文通过文本理论研究和实践考察分析,深入探讨当前公务员绩效考核理论中的多重要素,分析各种要素在现实考核中的实践困境,藉此找出影响公务员绩效考核的多元化因为。论文还结合实践考察和不同文化的对比分析方法,为完善公务员绩效考核的对策研究提供实证依据,提出改进我国公务员考核制度的对策和思路。   论文研究了公务员绩效考核的法律法规制度、行政组织系统、社会心理因素和考核本身复杂性对公务员绩效考核的影响,阐述了我国公务员绩效考核的现状和特点。论文采用横向和纵向比较分析的方法,分析评述美、英、日等国的考核制度实例,找出值得借鉴的经验和方法,并重点对香港公务员制度实践考察进行综合分析,概括出符合我国目前发展状况的公务员绩效考核指导思想,提出完善法律法规建设、科学设置绩效岗位、强化监督执行机制、健全考核标准体系等相应建议对策。   我国公务员绩效考核制度尚处于初创阶段,理论上还不是十分成熟,在制度设计和实际执行过程中也存在着很多的困惑和误区,通过运用企业管理学习获得的人力资源管理的理论和实践经验,借鉴各国各地区优秀经验,可以完善公务员绩效考核体系,按照科学发展观和正确政绩观的要求,加快高素质公务员队伍建设,不断提高政府行政效能,建成高效廉洁的服务型政府。
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