全球环境污染、能源危机等日益严重的背景下，我国的新能源战略部署也逐渐周密，风能作为清洁能源成为战略中的重要部分。自安装第一台风电机组以来，我国风电产业发展先慢后快，近几年尤其发展迅速，如今已是世界风电装机总量最大的国家，然而，高速发展背后也带来了产能过剩的担忧，产能过剩会带来一些不良后果影响产业发展，而已有文献仅定性的对其进行判断未能定量角度进行确定，本文从定性与定量结合角度对其进行了界定，如其产能利用率低、设备库存量增多、盈利能力下降等，认为风电产业存在低端产能过剩问题。通过SCP分析范式，发现市场性因素是导致低端产能过剩问题存在的原因，但非市场性原因如政府因素对其产生有更大的责任，认为：市场集中度较高但由于政府的鼓励措施加大，尤其是地方政府扶植幅度大，导致集中度有所下滑，低端产品集中度尤其降低，而高端产品则难以满足市场需求；低进入壁垒、高退出壁垒导致重复建设更容易发生；产品差异化不足导致竞争更加激烈；地方政府为提高GDP等数量而加大对其扶持导致竞争的不平等。根据上文分析，建议从以下几个方面对其进行治理：供给方面可以从规范投资、技术保障、产业链发展方面深入，需求方面可从合理开发海上风电、拓宽海外市场、提高并网技术以及风电非并网理论的实施等角度进行，在治理中政府起到主导作用，但政府的主导要同时考虑市场自身的自然恢复能力。