思想库,也称为“智囊团”、“脑库”、“智库”、“外脑”等,作为一种特殊的社会组织,它是在满足现代国家日益复杂的决策需求的基础上产生并发展而来的,旨在影响政府政策制定、为政府提供决策咨询的各种政策研究机构。与其它国家相比,美国思想库产生最早也最繁荣。本研究选取教育领域中具有代表性的六个思想库,运用文献分析和个案研究方法,围绕美国教育思想库从何时关注教育政策研究,为何关注教育政策研究,在历史发展的不同阶段思想库与政府教育决策关系存在怎样的发展变化,尤其关注美国思想库的教育决策咨询模式,即美国思想库是如何参与并影响教育决策等问题展开,在丰富这一研究领域理论基础的同时,也为我国教育政策研究机构的发展提供一定的启示。具体而言,本文共分四章。第一章从历史的角度纵向分析美国教育思想库的产生和发展历程。通过分析发现,教育思想库的类型从单一走向多元,研究领域从关注教育决策转向教育执行及评估转变,角色从“旁观者”向“参与者”转变,价值取向从标榜独立向意识形态型转变。其转变缘于内阁级联邦教育部的确立,教育决策难度加大,公共政策学学科发展和思想库自身研究水平提高。第二章从教育思想库运行机制的角度剖析美国思想库的教育决策咨询模式。首先,教育思想库通过界定教育政策问题,作出问题预警,从而促进教育问题进入政策议程;其次,教育思想库提出问题解决方案、并对解决方案进行精练和重组,从而形成备选方案;再次,通过在国会听证会发言,与国会议员保持密切联系,直接或间接影响政策辩论,并以知识权威引导大众辩论;最后,辩论通过的法案经总统签署,成为法律。第三章从宏观的角度分析美国教育思想库赖以生存的土壤。主要包括权力分散、行政委托及国会辩论的政治因素;基金会等民间资本为思想库发展提供持续资金的经济因素;鼓励个体发展,鼓励多样性并存的文化因素。第四章在简论我国思想库教育决策咨询现状的基础上,结合我国国情,提出进一步完善我国教育决策咨询机制,发展思想库的政策建议。指出提高思想库自身决策咨询水平,加强教育研究者与教育决策者的联系,完善专家咨询制度和听证会制度,扩大慈善基金会等民间资本是进一步发展我国教育决策咨询的重要方面。