社会工作服务项目监管问题的研究

来源 :贵州大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:lingfangzhi12
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有别于“岗位制”的社会工作服务购买模式,“项目制”在服务指标的阶段化和量化上具有绝对优势,利用量化的预期服务成效来竞标政府的社会工作服务外包项目,通过对比标书所述的量化指标,政府便拥有了在服务效果评估中的主导权,最终达到客观地展现财政资金使用的效果的目的。因此这种以政府利用项目外包机制购买社会工作机构的社会工作服务的“项目制”社会工作服务购买模式逐渐成为当前我国社会工作服务购买的主推模式(以下简称“项目制”)。“项目制”的优势需要服务方高度的自决及完善的社会工作服务监管体系作为支撑才能显现出来。然而近年来通过夸大预期服务成效以获得项目中标及伪造服务效果骗取项目资金的案件不时发生、社会工作者们时有抱怨“社会工作的主要任务成了指标”、“项目制”的优势效果大打折扣——社会工作事业蒸蒸日上的背后“暗疮”也在生长。笔者根据自己的实习经历以A社会工作服务项目为研究对象,对社会工作服务项目的监管体系进行探究,通过对A社会工作服务项目中的监管的相关情况进行调研,指出社会工作服务相关法律法规缺失,第三方评估不到位,项目执行情况不透明,监管人员专业素质的缺乏以及政府监管意识不强,监管途径单一等一系列问题是目前“项目制”实施效果欠佳的主要原因,借此笔者希望从监管主体、监管内容、监管方式、监管流程、监管周期等方面提出相应对策建议,以期为社会工作服务项目制的发展提供相关参考。
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