人类社会的历史,是一部与疾病斗争的历史,近100多年以来,全世界突发公共卫生事件此起彼伏,说明人类应对突发公共卫生事件未有穷期。2003年SARS的流行,给人类社会带来了一场巨大的灾难,导致了我国严重的公共卫生危机,也暴露了我国突发公共卫生事件医疗救治体系的脆弱及应急机制的严重滞后,为我国残缺不全的公共卫生体系敲响了警钟。因此,建立一个科学有效的医疗救治体系,对于预防和控制突发公共卫生事件,保护人民群众的身体健康和生命安全,构建和谐社会,具有非常重要的意义。本文对长沙市如何建立医疗救治体系进行了研究。本文从危机管理、系统管理与公共管理理论出发,对突发公共卫生事件应急处理体系的内涵、处理程序及运行机制进行了深入分析,通过对国内外医疗救治体系及运行机制进行比较研究,借鉴国外救治体系先进的管理经验和运行模式,针对长沙市医疗救治体系存在的不足,设计出长沙市医疗救治体系的组织结构、应急处置方案及其运行机制,并从危机管理及政府职能角度对长沙市突发公共卫生事件医疗救治体系的建立提出了措施与政策建议,从而为长沙市突发公共卫生事件医疗救治体系的建设提供了科学依据。