网络社会的逐渐形成和迅速发展，给人们的物质世界和精神生活带来了翻天覆地的变化，影响和改变着中国传统的思想观念和社会生活。当代中国的国情社情体现出浓厚的网络色彩。政策议程设置在公共政策过程中扮演着“瓶颈”的角色，是社会问题渐进为政策问题的桥梁，是我国实现政策科学化、民主化和法制化的重要环节。我国传统的政策议程设置具有明显的单向性和封闭性，政府扮演绝对的主导角色。然而，随着网络社会的到来，中国向现代化国家的转型和民主意识的觉醒，多元政策共同体以新媒体为工具、以网络为平台参与决策的局面逐步形成，网络社会中的政策议程设置发生了质的变化。本文借助约翰·金登的多源流理论的分析思路，对造成广泛社会影响的政策案例——“《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》政策出台”进行了分析，着重分析了新媒体、网络民意、新意见阶层、虚拟接触等网络元素在政策议程设置中发挥的作用。以此归纳出网络社会大背景下，我国政策议程设置的新变化，并创新性提出了网络社会下政策议程设置优化的标准，尝试性的从问题流、政策流、政治流、政策之窗四方面阐述了具有中国特色的政策议程设置优化之路。