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蔡锷(1882-1916),原名艮寅,字松坡,湖南宝庆(今邵阳)人,是中国近代著名的爱国主义者、军事家和政治家。蔡锷在世虽然只有短短的34年,但却经历了极不平凡的一生。他早年考入湖南时务学堂,深受梁启超、谭嗣同等人的影响,后赴日留学,学习军事,归国后在广西、云南等省督练新军。蔡锷一生影响最大的当属在云南发动重九起义,响应辛亥革命,以及之后领导的反袁护国战争。面对当时的内忧外患,作为一个忧国忧民的仁人志士,蔡锷一直在积极探索救国图强的道路。蔡锷不仅有扎实的国学功底,而且赴日后广泛涉猎西学,在中西文化共同的哺育下,再加上丰富的军事及政治实践经验,蔡锷逐步形成了自己的一套救国救民思想。后来学者们研究较多的是他的政治和军事思想,其实蔡锷在法律方面也有过深入的钻研,有自己独到的见解。蔡锷不仅在宪政方面,而且在国际法和军事法制等方面都有卓越的贡献。与纯理论家不同的是蔡锷留学归国后便长期重兵在握,甚至在响应辛亥革命后,不到三十岁便被推举为云南省军政府都督,1913年10月奉调入京,担任过参议院参议、全国经界局督办等职。因此蔡锷的法律思想具有极强的实践性,无论其宪政思想、国际公法思想,还是军事法制思想都是从当时的实际出发,以济时艰为研究目的。虽然蔡锷的法律思想囿于当时军阀混战的时局并不能完全得以实现,但其中却不乏闪光之处,有些思想甚至在今天也不乏借鉴意义。