我国官方出口信贷支持境外投资研究

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自1979年改革开放、2000年提出“走出去”战略以来,我国境外投资先后经历了兴起、调整、再发展的过程。这些年来,境外投资在一定程度上解决了我国战略资源的瓶颈问题,间接带动了我国国内相关商品和服务的出口,增强了我国企业和国家的国际竞争力,并提高了我国外汇储备的投资收益。可见,境外投资对我国社会经济的发展是至关重要的。然而目前我国境外投资处于快速成长期,资金瓶颈是对其发展最大的制约。而政策性的官方出口信贷代表政府向参与境外投资的企业提供优惠融资贷款,正可以弥补商业性在该领域的缺失。随着官方出口信贷的不断成长,其对境外投资的支持也不仅仅局限于融资,还包括提供信息、谈判、设计等全方位的咨询服务,并通过经济外交手段为企业在国际竞争中争取更广阔的发展空间。但是目前我国官方出口信贷对境外投资的支持仍处于起步期,在解决自身存在的问题并应对外部环境的挑战的同时,能否更加有效地支持处于成长期的境外投资,是决定我国境外投资能否健康有序发展的重要条件之一。因此,本文在“市场失灵”理论、国际化经营理论、国家竞争优势理论和出口补贴合规化理论的支撑下,采用理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合、经验总结与推理演绎相结合的研究方法,从官方出口信贷和境外投资的概念、类型、特征入手,详细分析了我国官方出口信贷支持境外投资的发展历程与现状、现阶段特点及效果,揭示了我国官方出口信贷自身存在的问题,剖析了国内外环境带来的挑战与机遇,并借鉴了四个代表性国家的官方出口信贷支持境外投资的经验。在上述研究的基础上,本文最后提出了完善我国官方出口信贷支持境外投资的基本框架,包括基本思路、基本原则,以及法律、金融、财政、保险和研究等支持机制,并针对我国官方出口信贷的规范发展和自我保护、境外投资的合理布局、对民营企业的融资支持、官方出口信贷的筹资渠道、风险管理与控制、以及研究借鉴与创新等方面提出了相关措施建议。
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