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在现代市场经济社会中,地方公共物品已成为区域经济发展和公共福利改善的关键性基础要素,如何通过有效的制度设计来保障地方公共物品的供给是区域经济实践面临的重要课题。然而在区域经济学的理论体系中,地方公共物品在区域资源聚集中的作用却被长期忽略和弱化了,主流区域经济理论的最优机制以及最大化方法也与现实中不同地域相互迥异的供给制度安排形成悖论,因此,融合制度经济学、动态演化等新的方法,从新的视角来研究和解决地方公共物品供给问题既是对区域经济学理论的重要完善,也是对发展区域经济与构建和谐社会的重要实践指导。
本文以制度演化为视角,对地方公共物品供给制度建立了制度分析的理论框架,并提出地方公共物品供给制度的动态演化机制,分析了供给制度演化过程中的历时关联机制以及长期演化序列,并以交通基础设施为例进行实证,在此基础上提出了制度创新的途径。
全文共分八章,第一章为导言部分,在问题提出和概念界定的基础上,阐述了论文的研究思路、主要内容和分析框架。
第二章完整地梳理地方公共物品、供给机制和制度演化的相关理论与研究进展,试图在现有理论的基础上继承与创新,寻找地方公共物品供给困境的解决途径。
第三章是基于对西方与中国地方公共物品供给现象的观察和比较,通过比较来达到这样几个目的:一是阐明现实中地方公共物品涵盖的具体范围、水平及差异;二是清楚了解各国地方公共物品供给的制度安排情况;三是对于这些制度产生的背景、历史过程进行梳理,为后面的理论推理做出铺垫。
第四章与第五章为供给制度演化框架的建构阶段,第四章分析了地方公共物品供给制度的内涵和特性,进而将其解构为四个基本的制度单元,并以中国交通基础设施的供给制度为例,阐述了这一典型地方公共物品供给的制度要素及其相互关系。
第五章阐述了地方公共物品供给制度的制度结构、均衡路径与反馈机制,然后分析了各个域之间的相互耦合机理——互补与关联以及制度演化的内外部动因,最后用交通基础设施多元化供给制度的演进过程进行理论的实证。
第六章将理论分析的视角转移到长期的制度演进上,进一步分析制度演化的历时互补与关联机制,揭示出影响供给制度演化路径的跨时性因素,提出供给制度长期演化的有序序列,并以交通基础设施供给制度为对象,分析其制度转型的未来走向以及可预见的持续创新趋势。
第七章从理论转移到现实,用路径依赖与锁定分析现实制度演化可能会出现的倒退和分叉,在此基础上将理论分析与中国现实区域制度背景相结合,提出了以公共财政为目标导向的中央一地方关系重构措施与地方公共物品多元协调供给制度的实现措施。
第八章是论文的总体结论部分,试图明确、精练、完整、准确地阐述论文的主要研究结论,指出本文创新性的工作,并进一步提出需要有待深入研究的问题,为未来的研究指明方向。