县级政府社会治理技术平台运行管理问题研究——以T县“一中心四平台”为例

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县级政府作为政府和群众沟通发展的桥梁,在社会治理层面存在特殊性,是县级经济社会发展的“前沿载体”,经济的迅速发展,传统的社会治理方式的隐性缺陷逐渐暴露,随着社会经济的发展和社会矛盾的多样化,这些问题已经慢慢成为我国县级政府社会治理提升道路上的障碍。党的十九大报告高度重视社会治理问题,提出要全面提高社会治理能力,打造新时期新型社会治理格局。因此,各级政府要立足长远发展目标,从本地区的基本实际出发,结合自身地区的经济发展状况,积极构建科学高效的基层社会治理模式。近年来,开封市T县积极发展党建事业,以党建促发展,在社会治理各个方面取得了显著成就,逐步形成“统筹指挥、协调联动、即时响应、有效处置、精准考评”的运行机制,为在全县开展“一中心四平台”建设提供了丰富的实践经验和理论基础。文章从新公共服务理论的视角,以治理理论和政府治理理论为工具,通过运用文献分析法、问卷调查法、实地访谈法和个例分析法,对T县社会治理“一中心四平台”运行管理问题进行探索和研究。通过研究发现,T县在“一中心四平台”运行管理中取得了较大的成就:一是强化党建引领,为开展基层社会治理工作奠定理论基础;二是聚合基层行政资源,强化部门联动协调能力;三是积极转变基层干部作风,增强为民服务意识。但是T县在“一中心四平台”运行管理方面仍存在一些问题:信息共享程度不高,资源整合能力不强,人员队伍专业化水平差,缺乏有效的监管,社会群众参与性不高。通过运用问卷调查法和实地访谈法,提出T县“一中心四平台”运行管理存在问题的解决对策:强化信息平台建设,整合部门治理资源,加强人才队伍建设,健全治理监督体系,调动社会群众参与性。文章以构建新型社会治理技术平台运行机制为背景,通过对T县“一中心四平台”运行管理存在的问题和对策进行研究,旨在进一步提升T县的社会治理能力和群众服务水平,为打造全民共建共治共享的社会治理格局提供实践经验,也为其他县级探索高效率精细化的新型基层社会治理模式提供一定的借鉴意义。
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