进入21世纪以来，广东省陆续建设了一批S109E级燃气蒸汽联合循环机组，一般是燃烧重油和天然气的双燃料180MW机组，简称9E级燃气发电机组。这批机组很好的缓解了近年来广东省电力局面紧张的情况，起到了非常积极的效果。该类发电企业在建成投产的前几年，由于燃料价格便宜，电力紧缺，发电量有保障，因此取得了不错的经济效益。随着能源价格的不断升高，广东省电力新增大容量机组的不断投产，电力负荷需求相对缓解，西电东送容量不断增大，9E机组的调峰发电作用日益削弱。该类发电企业燃料和电价倒挂，部分依靠地方政府的补贴生存，由于发电量得不到保障，该类电厂日益步入经营的困难，发电企业的发电业务长期亏损，银行信用评级下降，企业融资困难，流动贷款难以足额保障，财务成本不断升高。随着广东省天然气产业的不断发展，省内包括多种进口液化天然气来源，西气东输二线天然气都已经投产进入广东。按照相关环保的要求，大部分9E机组都进行了油改气的改造工程。但是由于气价的升高，在9E机组的调峰发电性能下，依靠机组单纯发电，企业的经营依然困难，如何解决9E机组的生存问题摆在了面前。通过对深圳地区的9E机组实施冷、热、电三联供的改造，实现能源的梯级利用，可以实现9E机组的热效率的提高，按照国家节能减排的政策，有利于国家低碳产业的发展，减轻环保压力，开拓出一种解决解决该类企业的后续生存的方案。实现该类机组资产的最优的利用，避免该类电厂闲置、倒闭带来的大量财物的浪费和损失。