“耕地、人口、粮食”历来是我国社会发展最为关注的问题。现阶段我国正处于人口不断增长、城市化和工业化进程快速发展的时期，这导致了社会发展对土地的需要日益增大。土地整理作为提高农业生产条件、提高农业生产能力和实现耕地总量动态平衡的主要途径，近几年的土地利用和管理工作中，越来越被关注和重视。闵行区作为上海城市中心城区的边缘区，对其土地整理工作和效益评价的研究，将会对上海市其他区县土地整理工作的开展和实施具有重要的借鉴和参考意义。本论文主要论述了在城市化背景下，开展土地整理工作的目的与意义、国内外研究现状、研究内容和方法，以上海市闵行区土地整理项目为研究对象，对其整理潜力进行了系统分析论述，得出研究区的整理潜力主要通过新增耕地整理潜力、市地整治潜力和生态整理潜力组成，市地整治对其社会经济发展有着重要的意义。在建立整理效益评价指标体系后，运用特尔斐法和层次分析法确定各指标的权重，然后通过多层次模糊评价法对研究区整理项目的效益指标进行评价和分析，发现土地整理前后整理区的经济效益、社会效益和生态效益有着明显的变化，可看出土地整理的实施对土地资源合理利用和社会经济发展具有很好地调节作用。通过对闵行区的土地整理效益评价的研究，认识到进行土地整理的工作重心都专注于项目区的经济效益，为了人类社会的可持续发展，应当协调统一土地整理的经济效益、社会效益和生态效益，使其更好地推动我国社会和谐稳定发展。论文探究了闵行区的土地整理在政策方面的实施保障措施，主要是从整理模式和相关政策方面进行探析，可得出土地整理工作的顺利开展只有通过对整理模式的创新和相关政策上面的支持。