世界有机奶业方兴未艾,但是我国面临有机奶源匮乏,有机奶市场后劲不足问题。而呼伦贝尔市拥有1.25亿亩的天然草场资源,且位于世界黄金奶源带,这里地广人稀无工业污染,非常适宜发展有机奶业,可以说呼伦贝尔市占据发展有机奶业的天时地利。但是奶牛养殖行业的投资风险较大,呼伦贝尔草原也关乎国家生战略态安全,因此在开发呼伦贝尔草原之前,务必对目前存在的草原生态系统脆弱、奶牛养殖对草原生态破坏威胁、奶牛养殖与乳制品加工技术落后和人才短缺、奶制品距离市场远、奶农收入低等问题进行分析,才能科学论证和谋划出一条可持续健康发展的有机奶业道路。针对上述需要考虑的问题,及目前奶业不规律的持续波动现象,政府部门制定出一个既符合呼伦贝尔奶业发展的需求,又符合中国奶业发展规律的政策机制,是实现呼伦贝尔奶业大发展的前提条件。本文正是沿着这条思路,充分分析呼伦贝尔特殊的地理因素,大量研究国内外科学的奶业政策,最终提出有利于呼伦贝尔奶业发展的政策建议。