近年来,个人所得税已成为我国社会关注程度最高、改革力度最大的一个税种,也是最具活力和潜力的一个税种。但由于我国的个人所得税起步晚,发展尚不成熟,个人所得税在职能定位、税制设计和税收征管方面都存在一些弊端,面临着全面深入的改革。本文结合当前面临的新形势,借鉴国际经验,从理论与实证的结合上,就个人所得税制的现状进行了较为深入系统地分析与论证,并就今后如何在改革中进一步完善个人所得税制提出了一些对策与建议。　　 本研究分为六个部分：第一部分为引言；第二部分对个人所得税的相关理论进行了分析；第三部分对当前个人所得税改革面临的社会经济新形势进行了分析；第四部分指出了我国现行个人所得税存在的主要问题。主要表现在:现行税制模式难以体现公平合理,特别是在税制模式选择、税率结构、费用扣除方式、免征额的确定以及课税范围等方面存在许多不合理因素,制约了个人所得税职能的发挥。税收征管制度不健全,税务部门对于纳税人的收入来源缺乏相应的监督机制;金融制度不健全,税务机关征收管理难以到位,征管信息不畅,监控难度大,税收流失比较严重,纳税人的权利与义务不对,依法诚信的纳税氛围不浓,缺乏刚性执法手段,偷逃税现象比较普遍；第五部分对个人所得税税制模式进行了国际比较分析,总结出国外个人所得税改革经验和对我国的启示；第六部分提出了完善我国个人所得税的对策,提出了个人所得税的改革思路:在税制模式的选择上,主张采用综合所得课税为主、分类所得课税为辅的混合所得税模式;在税率的设计上,建议降低税率、减少税率档次;在费用扣除标准上,对一般扣除认为应实行在现有2000元基础上,每年随物价上涨和纳税人生活成本支出的增加而逐年提高的指数化扣除,同时认为应增加对家庭费用、教育、医疗、购买唯一住房贷款利息费用等特定项目附加扣除,并对其操作方法提出了建议;在拓宽税基方面,建议扩大税基,增加对资本利得、附加福利和电子商务收入的征税,并对个人电子商务收入的征管提出了建议。加强金融制度建设,完善税收征管制度,建立和完善个人所得税的双向申报制度,进一步贯彻落实代扣代缴制度,建立个人所得税的专项稽查制度,加快建立高收入重点纳税人的监控体系,进一步加强税法宣传,尽快建立并积极推行个人信用制度,提高个人所得税监控能力,提高征管手段现代化程度,加快征管信息协作化步伐。