非民族地区城市中的少数民族就业问题研究

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随着城市化进程不断推进,民族地区的经济发展与发达城市的差距日益突出,在经济杠杆作用下,少数民族向非民族地区城市流动的现象也更加显著,非民族地区城市中的少数民族人口正呈现逐渐增多的趋势。对非民族地区城市中的少数民族而言,该群体属性特殊、情况复杂且敏感,他们能否顺利就业关系到国家的民族团结、社会安定及和谐社会建设。因此,以非民族地区城市中的少数民族为研究对象,探讨其就业问题具有重要的现实意义。种族与就业是西方城市经济学关注的话题之一,我国对城市少数民族问题的研究以社会学方面居多,城市经济学一直未将其纳入研究视野。从经济学角度研究城市少数民族的就业问题不仅能够拓展我国城市经济学领域的研究范围,而且可以丰富世界城市经济学的研究案例。  本文从经济学的视角,着眼于非民族地区城市中的少数民族就业问题。从雇主与劳动者两个主体出发,分别分析其在就业市场中的选择行为。在分析少数民族劳动者的就业行为时,通过探讨就业成本(包括直接成本、机会成本和非经济成本)、所得收益(分为经济收益和非经济收益),提出成本上的约束和对收益的预期程度共同决定了少数民族是否向非民族地区城市提供劳动力及供应的行业流向。在雇主行为分析中,本文把作为需求方的企业按照民族特色行业企业和一般企业分成两类,分别分析他们各自在雇用少数民族人员时的成本和收益,解释了雇用歧视行为产生的原因和对一般企业造成的影响。最后,论文探讨了解决非民族地区城市流动少数民族就业问题的对策,并指出:流动少数民族劳动者既为城市发展做出了贡献,也给城市民族工作带来了新的挑战,帮助少数民族就业的政策举措需要在不危害雇主利益、引发歧视的前提下制订。从总体上,政府一方面要发展民族特色行业,增加少数民族拥有竞争优势的就业岗位;另一方面要降低一般企业雇用少数民族的成本,从源头杜绝歧视发生;同时要提高少数民族劳动力素质,从而提升其在城市劳动力市场上的竞争力。
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