试论电子证据在保密行政执法中的作用和运用

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科学技术的快速发展使得国家秘密的运行也被纳入到了信息化进程中。国家秘密的产生、存储、处理、销毁方式发生了很大的变化,保密工作面临着前所未有的新情况、新问题。体现在保密行政执法中就是执法人员要应对大量的电子证据。本文论述了电子证据在保密行政执法中的重要性,并提出了关于电子证据在保密行政执法过程中运用的一些建议性方法。本文共分两个部分,第一部分论述了电子证据在保密行政执法过程中的作用,分为电子证据概述、保密行政执法概述和电子证据在保密行政执法中的作用三个方面,探讨电子证据在保密行政执法中的重要性;第二部分论述了电子证据在保密行政执法中的运用。分为电子证据在保密行政执法过程中的运用原则,电子证据的运用在保密行政执法中存在的问题两个方面,探讨电子证据在保密行政执法过程中的运用方法、规则和注意事项;分析存在的问题,提出自己的观点。本文的电子证据概述部分,首先提出了电子证据的概念,论述了本文关于电子证据概念的观点,即电子证据是一切电子设备的产生结果,而非单指计算机数据,并明确了规范电子证据的概念对保密行政执法工作的意义。接着本文归纳了学界关于电子证据的特性的通说,即电子证据具有存储方式的隐蔽性,表达能力的依赖性等,然后本文对有关电子证据定位的学说作了简要说明,论述了电子证据的范围应该涵盖了视听资料,不必将电子证据独立规定为七种法定证据之外,并明确了这种划分对保密行政执法工作的意义。本文的保密行政执法概述部分,首先提出了国家秘密的概念,论述国家秘密的实质就是信息。接着对保密行政执法的特点进行论述,介绍了保密行政执法具有执法主体特定、执法依据限制公开等特点。本文的电子证据在保密行政执法中的作用部分,从信息技术的发展、由此导致的泄密隐患的产生、维基解密的警示案例和电子设备的各种泄密隐患四个方面论述了电子化趋势与保密行政执法面临的严峻形势。然后从近十年来颁布的有关保密工作的法律文件、国家加大泄密处罚力度和保密行政执法涉及的电子证据三个方面论述了电子证据在保密行政执法中具有重要作用。本文的电子证据在保密行政执法过程中的运用原则部分,首先说明了论述第一部分的意义所在,即要正确运用电子证据。然后针对电子证据在保密行政执法中的运行提出了自己的详细建议,即电子证据在保密行政执法中的运用应遵循执法主体的单一性原则、取证过程的保密性原则等。本文的电子证据的运用在保密行政执法中存在的问题部分,从电子证据在保密行政执法中的运用遇到的法律障碍,电子证据在保密行政执法中的运用涉及到的协助问题,电子证据在保密行政执法中的运用受到人才匮乏的制约这三个方面论述了当前需要解决的问题,并提出了自己的建议。本文最后的结论部分,针对当前电子证据在保密行政执法中的重要作用以及电子证据在保密行政执法中运行存在的问题,提出了自己观点。
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