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为破除人才发展障碍,中央出台了深化人才体制机制改革意见,各地方政府也通过出台相关意见落实人才体制改革。同时随着各地方政府人才竞争不断加剧,各地方政府不断推出优厚的高层次人才政策吸引各类高层次人才。由于各地区高层次人才工作在政策体系建设和政策资源投入的不同,导致各地区高层次人才队伍的成果差异较大。因此通过建立各地区高层次人才政策绩效评价模型,对各地区高层次人才政策效率进行评价,分析政策资源浪费的原因。并在绩效评价基础上,对天津市高层次人才政策资源浪费来源进行详细分析,结合提天津市高层次政策体系实际,提出针对性优化建议,对于提高高层次人才政策执行效率,减少政策资源浪费具备重要意义。文章通过构建我国高层次人才政策绩效评价模型,对2010年和2015年各地区高层次人才政策绩效进行静态效率评价和Malmquist指数动态分析。在政策绩效评价的基础上,对我国和天津市高层次人才政策发展历程进行梳理,从政策的完备性和系统性出发对天津市高层次人才政策进行分析。从政策文本出发与北京上海等政策效率相对有效地区比较,对天津市高层次人才政策体系提出优化和完善建议。研究发现2015年天津市高层次人才政策处于相对无效状态,纯技术效率和规模效率的相对无效均是导致政策资源投入浪费的原因。在2010—2015年期间,天津市高层次人才政策技术进步促进了全要素生产率效率的提高,但同时技术效率发生一定程度下降,政策执行过程中资源浪费程度有所增加。通过发达省份对比,发现天津市高层次人才政策体系中针对高层次的人才服务和保障配套政策存在不足,在人才资金的补助对象和使用规定上存在一定问题,而平台载体建设和渠道中介支持的创新表现则是促进天津市在政策执行中取得技术进步的重要因素。