论房地产开发中的利益失衡现象及法律制度完善

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我国的房地产业近年来得到了迅速的发展,然而在发展过程中也暴露出许多问题,围绕房地产开发而产生的利益失衡现象也日益凸现出来,如房地产开发商在不断上涨的房价中获得了高额利润,地方政府在不断上涨的地价中获得了可观的收益和政绩,许多普通居民却只能望楼兴叹;商品房消费者处于弱势地位;建筑行业建设工程款拖欠的现象屡屡发生等,给国家经济和社会发展带来了不利的影响。由此,本文致力于探讨房地产开发中相关主体之利益失衡现象及其法律制度完善的若干理论问题,以期为完善我国房地产开发的相关制度提供参考。 文章采用法学与法经济学相结合的研究方法来进行理论探讨,综合运用比较分析及实证分析方法,分析我国房地产开发中的利益失衡现象及其原因,对与房地产开发相关的法律制度之完善提出建议,以期使各方利益达到相对平衡的状态。 文章共分为三个部分: 第一章房地产开发中的利益失衡现象概述,介绍了房地产开发中利益失衡的内涵、现象及其影响。 第二章房地产开发中利益失衡之原因探析,指出了房地产开发中利益失衡的制度原因,并对其进行法经济学分析,认为其深层次原因是由于各主体均追求利益最大化,彼此间信息不对称及相关法律制度的缺陷。 第三章完善相关法律制度,建立房地产开发中的利益平衡机制。此部分是文章的重点。在完善我国土地储备制度方面,提出了应统一土地储备立法,优化土地供应方式,摆正政府地位,完善公示制度等。在商品房预售广告的规制方面,主张应使开发商所承担的义务不低于广告内容;应通过立法、司法、行政等方式对商品房预售合同的格式条款进行规制;设立预告登记制度以保障交易安全。对于房地产市场过热、房价过高的现状,文章提出建立房地产信息系统,健全住房保障体系,规范企业行为和房地产金融制度,完善房地产税收法律制度等。关于建设工程款优先受偿权制度,文章认为应对工程款优先受偿权进行适当的限制,以平衡建设承包人与消费者的利益;但主张应对工程款的构成进行具体区分,赋予建设工人工资的优先受偿权,以维护社会最弱者的利益。
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