近年来,国家社会主义新农村建设和湖南省“两型社会”战略都对农村土地利用与规划提出了新的要求,一方面,为适应新时期党和国家的战略目标和要求,全面落实科学发展观,需要对农村土地进行合理布局与规划；另一方面,中国城镇化的持续推进,农村“空心化’“农村宅基地转型”和“农村居民集中居住”等问题的出现,使得农村土地的合理利用与科学规划成为现阶段新农村建设迫切需要解决的问题。为了进一步深入贯彻落实科学发展观,考察农村土地使用与保护现状,探索土地资源利用与保护的新途径、新方式,本文以桃江县郭家洲村为例,对该地土地利用现状进行分析与评价,在建立评价指标,进行权重计算的基础上,分析该地区土地利用潜力,并进行土地供给及需求量的预测,分别预测耕地需求量、耕地供给量和建设用地需求量,最后提出实施土地利用规划的可行性方案。本文的土地利用规划研究是基于国内外相关的理论基础,采用文献资料研究、学科交叉研究、图表分析、比较分析和实地调查等研究方法,以实证分析为前提,详尽地分析研究郭家洲村的自然条件、社会经济基础、土地使用状况及开发潜力,探索农村土地利用的特点和一般性的发展规律,寻求一些新的土地利用模式和方法,最后对如何加快郭家洲土地利用规划提出了基本的思路和具体的措施。本文共分为六章,第一章是绪论,第二章为土地利用现状及评价；第三章是土地利用潜力分析；第四章在土地利用潜力分析的基础上,进行土地供给及需求量预测；第五章提出土地供需平衡及结构优化方案。最后是文章的结论,分析了本文的创新与不足之处,并提出了建议和希望。