中国养老保险业偿付能力研究

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基本养老保险业未来是否具有偿付能力将直接关系到财政安全与社会安定,随着老龄化社会的到来,全国基本养老保险的收支情况日益严峻,财政对养老保险的补贴额度也不断增加。同时,大量的测算研究显示基本养老保险面临着巨大的收支压力,制度调整的呼声不断。但基本养老保险覆盖面甚广、制度改革牵一发而动全身。本研究将以现有制度的可持续性为出发点,着重探讨在不进行制度改革的前提下,基本养老保险行业能否自求平衡。在全国基本养老保险制度多样化的大情势下,本研究将主要以广东省区域性制度为研究对象。希望以此作为今后各省区进行养老保险偿付能力研究的一个角度提供参考。本文采用历年中国劳动保障统计年鉴、广东统计年鉴、广东国民经济和社会发展统计公报中的有关数据,用改进后的养老保险偿付能力综合评价体系测算广东省近八年的养老保险情况。研究发现尽管现阶段广东省的养老保险业收支基本平衡,但是并不稳定,得益于广东省拥有较大的城镇覆盖率,但是对于养老保险覆盖率不高的省份,未来的偿付能力堪忧。同时分析结果也显示为了提高养老保险业未来的偿付能力,需从投资收益和筹资能力方面着手,并且控制空账压力指数才能为解决老年化社会的养老保险问题。
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