随着行政单位管理体制改革的不断推进,结合反腐倡廉的宏观背景,行政事业单位建立健全内部控制制度工作受到了国家的高度重视。自1999年以来,我国陆续颁布了数条内部控制制度建设法律、法规,要求在全国范围内建立健全行政事业单位内部控制制度。在这些法规之中,《行政事业单位内部控制规范(试行)》是最新的、较为系统的行政事业单位内部控制建设指导文件,但遗憾的是针对该规范的研究并不多,缺少对其深入的解读,这在一定程度上影响了各行政事业单位内部控制建设的效果。同时由于单位内部控制受到组织架构、绩效考核机制、单位文化等多种因素影响,部分单位内部控制状况不容乐观,很难发挥其监督、管理的作用。本文首先通过查阅相关文献,梳理了内部控制的相关理论,着重介绍企业、行政单位领域内部控制差异;其次,对《行政事业单位内部控制规范(试行)》进行了较为细致的解读,将其分为单位、业务两个层次并具体阐述主要内容,结合实际情况,在此基础上构建了基于《内控规范》的X局内部控制评价方式;最后,运用该方式对X局内部控制进行评价,就其内部控制存在的问题针对性地提出改进建议,其研究过程及结果对于提升行政事业单位内部控制建设水平具有一定的参考借鉴价值。