论文部分内容阅读
社区矫正裁前评估作为适用社区矫正的前置程序,能够为适用社区矫正提供科学依据。通过科学运用社区矫正裁前评估,发挥其客观化的作用,其评估研究和分析能够推动社区矫正工作得到健康、良好的发展。目前社区矫正裁前评估在发展过程中还面临诸如裁前评估适用比率低、裁前评估报告采用比率低、裁前评估队伍组成不科学等一系列问题。因而有必要结合我国的实践现状对社区矫正裁前评估做进一步研究。本文分五章对社区矫正裁前评估进行了具体阐述。第一章对我国社区矫正裁前评估的实践应用和研究现状进行了简略的介绍。主要是阐述了我国社区矫正裁前评估在实践中的发展历程以及目前我国部分学者对社区矫正裁前评估的研究贡献。第二章对社区矫正裁前评估的价值进行了分析。主要是阐述了社区矫正裁前评估包含的两个层次的价值。第一个层次是社区矫正裁前评估的普通价值也即社区矫正的价值,主要表现为正义价值、功利价值、秩序价值。第二个层次是社区矫正裁前评估特别价值也即社区矫正裁前评估自身的效益价值,主要表现为社区矫正裁前评估的有效性和节俭性。第三章对美国、英国、日本、加拿大的社区矫正裁前评估制度进行了分析。主要是从裁前评估的承担者、案件范围、开始时间、具体方式四个方面对四国的相关制度进行了介绍,以期为我国的裁前评估发展提供先进经验。第四章对社区矫正裁前评估在我国的实践中存在的问题进行了分析。主要是阐述了我国社区矫正裁前评估适用比率低、对社区矫正裁前评估报告采用比率低、社区矫正裁前评估队伍组成不科学、裁前评估工作人员的职业素养单薄等问题。同时在程序上还存在跨省裁前评估工作难开展、完成裁前评估时间较为仓促的问题。在评估内容上还缺乏科学的评价指标和评价方法。第五章对社区矫正裁前评估的发展提出了相关建议。主要是从基本制度建设方面和基本制度保障方面提出改善建议。在基本制度建设方面主要为通过立法,明确社区矫正裁前评估的地位和社区矫正裁前评估报告的非证据属性。规定社区矫正裁前评估采用书面调查法、访谈调查法、问卷调查法的工作方法和组成评估小组,开展访谈调查,得出评估结论的操作流程。在基本制度保障方面主要是通过增加编制,招录、选聘专业人才和招聘社会志愿者来保障社区矫正裁前评估队伍的稳定。同时加大政府投入,增加经费预算,引入社会资本,来保障社区矫正裁前评估经费的投入。