基于入学机会、财政经费与收入回报的我国高等教育公平研究

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提升居民教育水平、推进高等教育公平发展是社会、家庭和个人的共同目标。自1999年中央制定并高校扩招计划实施以来,我国大学生数量持续走高。但与高等教育机会增加相矛盾的是高等教育的公平问题并没有得到妥善改善,目前中国高等教育公平问题受到社会各界的关注。教育公平包括起点公平、过程公平和结果公平三层涵义。对应这三层涵义,本文从高等教育入学机会、高等教育财政经费和高等教育收入回报三个视角揭示高等教育公平现状。具体包括以下三个方面:第一、采用CFPS(2014)的微观数据,通过构建Logit模型分析高等教育入学机会是否存在城乡差异和区域差异,探讨高等教育在入学机会方面的公平程度。户籍信息和区域信息均能显著影响个人接受高等教育的机会,农村学生和西部地区的学生在高等教育的入学机会方面表现出明显的劣势。从入学机会的视角,高等教育在城乡和区域上存在不公平现状。第二、采用教育部数据,对普通高校生均预算内教育事业费和公用费进行区域分析和省际分析。高等教育生均教育事业费和公用费呈现出“东西凸起中部塌陷”的现状;高等教育生均公共财政预算事业费和公用费的省际基尼系数整体上呈现下降趋势,且自2012年起出现收敛的迹象。从财政经费的视角,目前我国高等教育生均经费在省际间维持在相对公平的状态。第三、采用CFPS(2014)的微观数据,运用倾向值匹配法研究高等教育的收入回报公平问题。在控制个体差异的基础上,接受高等教育的个人收入远高于其不接受高等教育时的个人收入,长期收入回报随着年龄的增长呈现先上升后下降的趋势;城镇个体在大学毕业以后获得的年均收入显著高于农村个体年均收入。从收入回报的视角,高等教育能够增加受教育者的收入,但是高等教育收入回报在城乡间存在显著的差异和不公。高等教育公平是人们追求的永恒理念,为促进我国高等教育公平发展,本文提出关注基础教育、完善落实高校助学政策,优化我国高等教育财政经费的区域结构和省际结构,鼓励适龄学生接受高等教育、就业制度向农村弱势群体适当倾斜的政策建议。本文的研究成果对制定合理的教育补助规模和结构推进高等教育公平发展提供理论依据和数据支持,具有理论意义和实践意义。
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