随着互联网力量的不断猛增，我国的新闻发言人制度已经扩展到网络世界。各级政府积极设立政府工作人员，在网络上发布信息、回答问政，网络新闻发言人由此诞生。网络新闻发言人的日常工作，主要围绕政府门户网站下的网络新闻发言人平台而开展。另外，维护政府政务微博，也应该被看做是政府网络新闻发言人的工作范围。我国共有285个地级市。地级市的行政级别处于省级与县级政府之间，地级市的网络新闻发言人建设，对省级和县级政府，具有参考与借鉴价值。我国的地级市中，最早实行网络新闻发言人制度的，为南京市与贵阳市。笔者因此以两市为研究蓝本，通过对两市网络新闻发言人建设进行监测和观察，笔者发现两市的网络新闻发言人，在设置与运行状况上存在诸多差异。由此，笔者以问卷调查与定量分析为研究方式，以“设置上的差异因素会制约地级市网络新闻发言人的运行状况”为研究假设，并展开相关的调研与验证。调查结果表明，留言回复机制，使用准入机制，自我监测方式都是制约网络新闻发言人运行的因素。留言回复的详细度越高，使用准入程度越低，自我监测方式越严格，公众对网络新闻发言人平台的使用倾向就越大。笔者也针对两市的政务微博，进行了一系列调研。从受众使用的角度来看，目前，公众对地级政府的政务微博存在“知晓度低”与“互动频率低”的“双低现象”。地级政府的政务微博也基本上只执行“信息发布”的功能，与网络新闻发言人的其他形式没有形成良好的互动关系。此外，调研还针对政务政务微博的部门设置和信息发布内容进行了调查，结果表明，城管局、公安局和交通局等机关成为了公众认为最应该开涉官方微博的机关，而政务微博应该包含少量休闲娱乐性质的信息，也获得了大多数公众也同意与认可。最后，笔者将上述研究结果，建成了网络新闻发言人平台设置参考体系，希望能对其他地级政府网络新闻发言人平台的设置，起到一些参考作用。