我国西部少数民族地区基层公务员成长路径研究

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基层公务员群体是公务员队伍的重要组成部分,也是基层治理的重要保障,基层公务员队伍建设对国家治理体系完善具有重要的意义。本研究基于无边界职业生涯模式和人才规律理论分析框架,以西部少数民族某贫困县——L县85名乡科级正职领导干部为研究对象,通过文献研究法、履历分析法等方法呈现西部少数民族地区基层公务员成长的路径及职业特征,总结出基层公务员六类职业成长路径:党政机关型、事业单位转任型、教师转任型、村官转任型、军队转任型和企业转任型。此外,基于L县基层公务员提拔晋升时间普遍较长、第一学历层次不高、不同成长路径用时存在差异以及任职单位对晋升频次和速度存在影响等问题,分别从个人层面和组织层面提出对优化我国西部少数民族地区基层公务员成长路径的意见建议。如基层公务员个人应从努力提高自身思想政治素养和全面提升个人知识能力水平方面出发,不断提高自身综合素质,为自身发展准备充足的个人条件;公共部门组织应通过加强组织领导、规范机制建设、鼓励教育培训、尊重特殊需要等方面积极作为,从而促进基层人才队伍和基层治理体系的完善和稳固。
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