中国工业技术创新路径与创新效率研究

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改革开放以来,中国的经济发展取得了令世界瞩目的辉煌成就。2010年中国经济总量超过日本,成为世界第二大经济体;中国工业发展势头也较为强劲,2012年中国工业GDP就已经达到5.8万亿美元,居世界各国之首。但是在取得辉煌成就的背后也存在严重的问题及隐忧:经济规模大,但人均产出低;经济增速较快,但发展质量不高;产业发展高投入、高消耗、高污染带来了巨大隐患;多数企业缺乏关键核心技术支撑,在全球产业链上不具备竞争力等问题日益凸显。中国低劳动力成本的优势逐渐丧失、资本的边际报酬日趋递减,依靠要素和投资带来的工业经济高速增长已经不具备可持续性,在这种形势下,更多依靠技术创新来实现工业产业的高质量增长就成为必然选择。在全球要素禀赋不断变化的大背景下,我国须将工业经济发展的重心转移到如何提升经济增长质量上来,寻求新的发展方式,早日实现工业大国向工业强国的转变。技术创新是一国经济持续发展的源泉,是社会发展的动力,也是中国在“十三五”期间的工作重点之一。而路径选择则对技术创新方向和成效有重大影响,后发国家可以通过两种技术创新路径实现技术进步:一是“内源式”的自主创新;二是“外源式”的引进创新。但是两种路径各有利弊,自主创新能从根本上提高企业的技术创新能力,但存在不确定性,较大的创新风险使得一些缺乏技术基础和经济支撑的企业望而却步;引进创新则门槛较低,但对提高核心竞争力的作用有限。从中国大中型工业企业的发展情况来看,2000年以来,我国不断加大对自主创新的投入力度,国外技术引进和国内技术购买支出经费也有所增加,但是却表现出了明显的区域差异,相对来说东部地区聚集了更多的技术创新资源,另外不同产业部门之间的技术创新投入也表现出了不一致。那么,何种技术创新路径对创新产出的作用更为显著呢?政府应该更加鼓励企业进行自主创新,还是鼓励企业通过引进创新来实现创新产出的增加?不同地区以及不同产业技术创新效率存在什么样的变化趋势?回答这些问题,需要进一步研究我国工业技术创新路径的选择,认清不同地区、不同行业技术创新路径选择具体情况。本文从技术创新推动经济发展的一般机制出发,系统研究了自主创新和引进创新的动态变化特性,分别利用中国2000-2014年29个省市和2005-2014年26个制造业产业大中型工业企业的平衡面板数据,实证研究了技术创新路径选择情况并测度了分地区和分产业的技术创新效率,得到如下结论:第一,无论是从全国区域范围还是从制造业整体来看,自主创新对创新产出有显著促进作用,且区域范围内自主创新对专利产出影响程度小于对新产品销售收入的影响,制造业产业范围内自主创新对专利产出影响程度大于对新产品销售收入的影响。另外,国内技术购买能显著促进专利产出增加,但区域范围内国外引进创新对专利产出影响为负,工业产业范围内国外技术引进对专利产出影响为正。第二,我国东部和中部地区以及制造业范围内自主创新对创新产出的作用程度均大于引进创新的作用,西部地区自主创新不能显著促进创新产出的增加。东部和西部地区均能通过引进创新的形式提高创新产出,东部地区主要通过引进创新增加专利产出,而西部地区则是对新产品销售收入影响更大。从分行业估计结果来看,我国制造业各类型行业在发展时更加依赖于自主创新,而非引进创新。总的来说,无论引进创新对创新产出的作用程度如何,在自主创新能对专利和新产品销售收入产生显著影响的地区和行业内,自主创新均比引进创新发挥了更为重要的推动作用。第三,我国对引进创新的消化吸收能力表现出明显的区域差异性和产业差异性。在东部和中部地区专利产出中,自主创新与引进创新表现出显著的替代效应。西部地区自主创新与引进创新交互作用并不显著。从新产品产出来看,中部地区的自主创新对引进创新的消化吸收能显著提高产品产出能力。我国制造业对先进技术的吸收效应在不同创新产出中有不同影响。对于专利产出,无论何种研发投入强度的产业,对引进创新的消化吸收均不能促进专利产出的增加。在新产品产出的增长上,低研发投入强度的制造业产业可以通过自主创新对国内技术购买的消化吸收来实现。第四,研发人员比重的提高对于促进创新产出的增加作用并不显著且表现出明显的地域差异,高研发投入强度制造业产业内研发人员比重的提高对专利产出增加的促进作用更为明显。虽然我国各区域大中型工业企业的研发人员数量上在逐年增加,研发人员比重也在提高,但能显著带来科技创新成果的高素质创新人员仍然十分缺乏,人员的自由流动以及区域、产业发展的差异共同导致研发人员分布不均衡,高素质的创新人员更多流向经济发达地区和技术水平较高产业。第五,我国工业行业技术创新全要素生产率呈上升趋势,技术进步对技术创新TFP的提高起关键作用。从区域来看,我国三大区域工业技术创新TFP均呈现增长势头,主要动力均为技术进步。东部地区工业产业发展具备创新规模,但存在规模不经济的情况;中部地区则存在创新资源利用效率不高的情况,需进一步完善创新资源的优化配置;西部地区可以通过进一步扩大创新投入规模来提高技术创新全要素生产率的增长。从行业分布来看,我国两类工业产业创新TFP均呈现增长势头,主要动力皆为技术进步。在已经具备较高投入强度的产业部门应注重其技术效率的改善,将创新资源合理分配到各个创新部门以发挥创新资源的更大作用。对于R&D投入强度较低的产业,则应进一步扩大创新投入规模来提高技术创新效率。第六,自主创新和引进创新存在动态性的特征。我国在国际市场上属于技术后发国家,可以通过“内源式”的自主创新和“外源式”的引进创新两种技术创新路径实现创新产出的增加,且两种形式的技术创新路径可以相互转换。基于企业内部的自主创新形式注重技术创新的高度;基于外部知识引进的国内外技术进而再创新形式则更加注重企业技术水平的快速提高,两种不同的技术创新路径均不能同时兼顾创新能力提升的速度与高度。
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