我国行政监督存在的问题及完善对策研究

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我国现代意义上的行政监督理论,产生于新中国成立时期,我们的党与政府对于行政监督工作始终非常重视。当前在我国已经形成了由外部监督与内部监督有机结合的、具有中国特色的行政监督体制。党的十八大将“健全权力运行制约和监督体系”列入我国政治体制改革的重要任务列表,“强化权力运行制约和监督体系”亦在十八届三中全会突出纳入全面深化改革内容的条款。在这一背景下,寻求行政监督工作突破点的关键在于紧跟时代的步伐,以科学发展观为指导思想,对于当前行政监督工作所处的环境与境遇进行深刻剖析,坚持创新。本文通过文献分析法与经验总结法,对我国的行政监督现状进行分析研究。结果发现,尽管我国行政监督在各方面取得了一定的成效,但不容忽视的是,现阶段我国行政行为尚未完全通过法制形式加以严密规范,监督体制仍显庞杂,对于权力的制约力度不足,程序设计中缺乏前瞻性,监督体制应当具备的权威性与独立性有所欠缺,同时体系所产生的效果与民众的期望实际上仍有差距。此外,在适应与结合社会主义市场经济体制、依法治国、依法行政方面,行政监督体制还有很大的进步空间。因此,本文的目的在于充分研究我国行政监督的现状,为上述问题提供对策。针对我国行政专门监督机关实际效力小、行政人监督人员内在动力不足、行政监督制度不够细化以及行政监督渠道不畅等问题,从权力机关角度来看应当提升我国人大代表所拥有的监督力,保证专门监督机关的独立性,学习香港行政监督机构的“一禅式”反腐成功案例,尝试推行我国监察机关效仿其可取之处,此外还须建立行政监督体系的协调机制,形成监督的合力;对于行政监督人员的提升可以通过加强理想信念教育,完善行政人员自我约束机制,明确行政人员的问责制度,可以有效地防止在实施行政监督工作当中失职的情况出现;在行政监督的立法方面,不仅要尽快完成行政程序法的出台,同时还要积极推进完善关于行政监督的法律法规,大力推行权力和责任清单制度,确保法律供给;最后,作为行政监督广泛的力量群体,在拓宽公民监督渠道方面,要将全面推进政务公开作为工作要点,同时还要不断细化与完善信访举报等方面的监督途径优化,此外要对网络舆论监督进行创新改革。
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