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2004年,基于我国税收管理现状及发展需要,国家税务总局局长谢旭人在全国税收征管工作会议上提出,要加强科学化、精细化管理,提高税收管理的质量和效率,拉开了我国税管工作科学化、精细化管理的序幕。近几年全国税务系统开展精细化管理的探索层出不穷,但我国税收征管精细化管理缺乏理论指导,大多是从某一方面进行探讨,明显缺乏系统的提炼和总结。笔者在吸收前人研究结果的基础上,运用理论与实践相结合、规范分析与实证分析相结合、跨学科研究和比较分析等方法,对税收精细化管理进行了系统的分析和梳理,本文结构如下:第一章:主要介绍本书的写作背景、研究方法、研究的理论意义和实践价值、文章结构、创新及不足等。第二章为文献综述,主要从精细化管理的缘起、内容、国内研究、税收精细化管理研究的主要领域、基层税务机关的具体实践等方面进行文献梳理。第三章主要探讨基层税务机关税收精细化管理的概念、特征、原则、目标以及注意事项。第四章通过问卷调查、分析无锡地税ABC税务分局的整体环境和现状,阐述无锡地税ABC税务分局实施精细化管理的必要性。第五章:结合实际提出无锡地税ABC税务分局实施精细化管理的具体策略。最后部分是结论、研究的局限,并对后续研究提出些具体建议。
本文的创新之处在于:通过对税收精细化管理的系统研究,积极探索和掌握税收征管工作规律,为运用现代管理方法和信息化手段,建立健全税收征管制度体系,优化业务流程,不断提高管理效能提供了系统和明确的路径选择。