近年来,随着民航运输业迅猛发展,原有的安全管理水平已经难以适应。民航安全管理理念越发深入人心,对原有安全管理体制进一步完善成为当今航空公司面临的严峻挑战。在这种背景下,中国民航要想在国际航空竞争中处于领先地位,就要尽快提高全行业的安全管理水平。为此,安全管理理念面临从事件查处、事态管理向系统管理、风险控制转变,这就需要引入新的安全管理模式,即安全管理体系(Safety Management System,简称SMS)。SMS因其具有全面性、系统性、科学性、动态性而更好地实现安全目标,被航空公司广泛关注。目前,许多航空公司逐渐开始建立这套更科学、更完善、更系统的SMS安全管理体系。东方航空公司是国内首家真正将SMS应用到管理中的航空公司,建立了SMS安全管理的基本框架,并初步实现运转。但由于缺乏经验,在实践过程中出现了许多问题。为了在国内民航业使SMS安全管理体系得到有效的推广,发现并解决SMS在应用过程中存在的问题,建立相应的风险控制措施已成为当前科学研究的热点课题。本论文从分析当今航空运输的环境出发,在研究背景、研究意义基础上,通过与国外航空安全管理体系发展现状的比较,揭示了当今我国航空业建立SMS安全管理体系的重要作用。并且以东方航空公司的SMS建设为例,分析了SMS在东航应用的现状以及合理之处,在此基础上,深入探讨SMS实施中出现的问题及建立相应的风险控制措施,这对完善全行业SMS安全管理体系的建设起到借鉴作用。