随着近几年中央对农村经济社会发展的愈发重视和各项惠农政策的实施,我国农村地区面临着新的发展机遇。但是农村社会养老保险的薄弱甚至缺失成为制约农村发展的一个瓶颈,中央要求地方政府施行新型农村社会养老保险试点正是为了有效解决这一问题,这对于推动农村经济社会发展、促进城乡一体化和社会公平有着重大和深远的影响。由于农村社会养老保险制度的特殊属性和目前仍没有成熟的模式可以借鉴,地方政府在试点中面临着不小的挑战。因此,重视和研究地方政府在新型农村社会养老保险实施中的行为有着十分重要的现实意义和实践意义。本文首先介绍了论文的选题背景、应用意义以及国内外相关研究文献,指出了本文的研究方法。然后对新型农村社会养老保险和地方政府行为进行了概述。接着指出了我国新型农村社会养老保险实施过程中地方政府行为存在的制度设计不完善、财政支持风险、管理混乱和监督低效、养老金安全和贬值风险和部分官员主观认识偏差等问题,并具体分析了新型农村社会养老保险实施过程中地方政府行为存在问题的成因,从地方官员政绩考核机制、财政机制、管理监督机制、养老金管理体制弊端和政府部门和人员的行政理念等方面进行了深入探析。在此基础上,从相关制度设计、财政补贴保证、管理监督强化、加强养老金管理和培养地方政府公共服务意识等五个方面提出新型农村社会养老保险实施过程中地方政府的行为选择。最后进行全文总结。