如何建立有效的监督机制是各国公司治理共同面对的问题,是实现公司治理目的必须解决的必要制度安排。与实行双层制公司治理模式的德、日等国家监事会制度相比,我国还逐步形成了具有中国特色的党组织参与治理的监事会制度。当今我国正在进行供给侧结构性改革,制定并实施十三五国民经济发展规划,党中央、国务院提出了改革思想和政策举措,也为公司治理提出许多新的课题。如何有效推行混合所有制改革,如何有效去产能,治理“僵尸企业”,防止企业“僵尸化”生存,如何在新一轮国有企业改革中防止国有资产流失,确保国有资产保值增值和国有经济增长能力,都需要发挥监事会治理作用。党中央明确提出必须强化党对经济工作的领导作用,加强党的领导和完善公司治理统一起来,党组织参与公司治理将成为我国公司治理的一大特色,党组织参与监事会治理是一个迫切需要研究的课题。我国公司治理实践迫切需要加强监事会治理,需要学界重视监事会治理研究,科学、认真回答公司治理实践提出的问题。相比于股权研究和董事会研究,监事会研究显得薄弱得多,应当加强监事会研究。本文主要回答以下几个问题:(1)监事会治理是否有效?(2)影响监事会治理有效性的关键因素是什么?(3)哪些监事会特征影响监事会治理绩效?(4)党组织参与监事会治理是否有效?本文运用规范分析方法,构建监事会治理有效性的基本分析框架。基于契约理论,从保护缔约者利益与“常勤监督者”的关系入手,并结合德国、日本监事会有效性的制度安排,提出监事会有效治理必须具备独立性、权威性、积极性的基本条件,构建“股权结构——监事会独立性、权威性、积极性——监事会治理有效性”的基本分析框架。从监事会治理有效性的三个条件入手,运用该基本分析框架,检讨我国公司监事会制度,指出我国公司监事会并不具备独立性、权威性、积极性的条件。基于监事会的本原和目的,本文提出监事会治理绩效的构念,用于评价监事会治理有效性。本文基于“股权结构——监事会独立性、权威性、积极性——监事会治理有效性”的基本分析框架,运用案例分析方法,分析了不同股权结构的四个案例公司监事会治理状况,分别是股权高度集中的国有公司中国石油,股权相对集中、股权非制衡的国有公司南京医药,股权分散、股权制衡的非国有公司银广夏,股权相对集中、股权制衡的中外合资股份有限公司M公司,通过个案研究,初步回答监事会治理是否有效。本文基于理论分析提出了股权结构影响监事会治理、监事会治理影响代理成本、监事会治理影响公司绩效三大研究假设,选取2007—2014年我国上市公司为研究样本,使用STATA12.0软件进行数据处理,采用SLDV方法进行参数估计,得出以下几点结论:一、监事会负向影响代理成本,正向影响公司绩效,监事会治理有效性的假设检验通过概率与给定的显著性水平密切相关;二、股权结构显著影响监事会治理;三、监事会独立性、权威性、积极性对监事会治理绩效产生影响效应;四、党组织参与监事会治理在特定股权结构状态下能正向影响监事会治理绩效。基于上述结论,结合我国上市公司监事会治理现状,本文提出如下政策建议:积极推行混合所有制改革,优化股权结构;扩大监事会规模,改善监事会结构,增强监事会独立性;提升监事会监督能力,树立监事会权威性;实施经济激励,激发监事会积极性。本文的贡献之处主要有:一、丰富了监事会治理研究的分析范式,提出“股权结构—→监事会独立性、权威性、积极性—→监事会治理有效性”的基本分析框架,拓宽了相关研究思路和路径;二、实证检验了股权结构对监事会治理的影响,指出股权结构是影响监事会治理有效性的关键因素,监事会治理存在股权结构相机治理特征,股权结构是导致监事会治理有效还是无效的关键因素;三、拓展了党组织参与公司治理的研究内容,实证检验了党组织参与监事会治理的有效性,为发掘我国公司治理特色做了有益的探讨;四、深入挖掘影响监事会治理的内部因素,发现党组织参与监事会治理在某些股权结构状态下有助于改善监事会治理有效性,发现女性参与监事会治理在某些股权结构状态下有效。