当前世界范围内都在经历着一场社会信任危机和政府信任危机。政府信任危机影响到政府政策的有效实施；增加政府的行政成本及降低政府的合法性等一系列问题。因此，对政府信任危机的研究和关注是有必要且有意义的。对政府信任的研究，目前主要集中在政府信任度降低的原因、产生哪些危害、相关解决对策方面。从我国的特殊国情和现实情况来看，我国公民对政府的信任态度是分层的，呈现出高的中央政府信任和低的方政府信任的两极分层结构。表现出与西方国家政府信任结构相反的反“距离悖论”现象。在已有研究的基础上，通过大量的研究相关文献和问卷调查，主要探讨我国公民对政府信任度的两极分层结构的成因以及这种信任结构对政府合法性、政府的政策实施、社会稳定等方面的影响。在此基础上与美国公民对政府的信任作比较分析，研究的目的是为了探讨我国公民对政府信任是否存在着中央政府高信任度和地方政府低信任度的客观事实以及公民这种对地方政府的低信任度是否会异化为对我国的国家性质和政府体制产生不信任,最后提出提升我国地方政府信任度的一些建议。