机构编制作为一种稀缺政治资源,对中国共产党意义非凡,不仅能加强党的执政能力、稳固党的执政根基,而且还关乎国家稳定、发展局势。我国的机构编制管理属于上层建筑范畴,强调自上而下,统一领导、分级管理,县级市机构编制部门作为机构编制管理的末梢神经,对当下基层政权构建可谓相当重要。做好县级市这一层面的机构编制管理工作,好比管中窥豹,做好了全局性的机构编制管理工作。新中国成立以来,我国的机构编制管理逐步实现了从无到有,从小到大,从弱到强的转变,在制订法律法规、规章制度,完善机构编制的管理,强化政府职能转变方面做了诸多探索和研究,有一定的建树。但新常态下我们的机构编制管理实践仍面临着诸多问题,比如说职能的界定、机构的精简、编制的供需、监管的触角,这些亟需我们高瞻远瞩,用科学、发展的眼光创新机构编制管理,加快政府职能转变,开拓机构编制管理新征程。本文分为四个部分:第一部分为前言,主要介绍选题的背景、意义、相关文献综述、研究的方法内容以及研究条件;第二部分为写作的理论依据及文中所涉及的相关概念;第三部分首先阐述上世纪80年代以来的30余年中启东市机构编制沿革史,然后介绍目前机构编制管理中存在问题及原因剖析;第四部分分别从加快政府职能转变、创新机构编制管理、强化机构编制监管、提升机关服务效能四块内容入手,介绍如何加强启东市机构编制管理工作。