基于“三位一体”保护的耕地变化驱动力及差别化管理研究

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耕地是土地资源的精华,是国家粮食安全的重要保证。目前,我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,未来发展对耕地的占用或将继续保持高位,同时国际疫情的不确定和外部环境的恶化进一步增加了我国未来一段时间的粮食供给压力,耕地保护任务较重、需求迫切。因此,要统筹做好耕地数量、质量、生态的“三位一体”保护,做到耕地数量不减少、质量有提高、生态有改善,从根本上保证关乎国运民生的粮食安全。本研究立足耕地“三位一体”保护,首先利用数理统计、空间分析等方法,从我国耕地保护实际出发,以省级行政区域为单位,分析全国各省份耕地数量、质量、生态变化特征;其次利用数学模型分析、时间序列分析、主成分分析等方法对我国耕地利用变化驱动机制进行了研究;最后根据土地异质性理论、土地分区利用理论以及土地资源优化配置理论,分别针对不同省份耕地变化特点、耕地变化的主要因素和耕地“三位一体”保护,系统性地提出耕地差别化管理的路径与建议。通过上述研究,本文得出以下结论:(1)2000年以来,我国耕地“三位一体”保护落实情况较好:整体看来,数量得到增加、质量得到提升、生态得到改善,耕地保护大局稳定,粮食安全有保障。(2)我国耕地综合变化可划分为数量-质量、数量-生态、质量-生态三种变化类型,且在省级层面存在明显的区域性特征:其中,数量-质量变化型省份主要分布在西北、东北和南方等边疆地区,数量-生态变化型省份主要集中在华中和华南地区,质量-生态变化型省份主要集中在华北和东部沿海地区。(3)我国各省份耕地变化的主要影响因子存在显著的空间分异:在国家层面,耕地变化的主要影响因子相关性较高。但在省级层面,这些因子与耕地变化之间的关系不显著,且不同省份耕地不同维度变化的主要驱动因素存在明显差异。(4)探索并施行差别化的耕地管理政策对当前耕地保护大局有重要的促进作用:基于我国耕地变化的区域差异性,探索并施行差别化的耕地管理政策,能够有效平衡区域耕地保护工作,促进实现耕地“三位一体”保护。
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