城镇化是现代化的必由之路,按照国家新型城镇化的发展要求,到2020年,我国的城镇化率将达到60%,这对城镇的震害防御和应急处置提出了更高的要求。基于此,本文以2015年国家科技支撑计划项目为依托,结合历史地震案例和实地调研,在详细分析城镇地震灾害特征特别是四川地区城镇震害特征的基础上,专门针对城镇这一类地震灾害承载体,从地区系数,震情系数、灾情系数三个方面,列出了在城镇地震灾害应急处置中影响应急处置的24个因素指标,试图全面反映出城镇地震应急的全过程,在此基础上对这些因素在应急处置中的作用过程、方式和程度进行了分析,对一些已有的、被广泛运用的评估模型的因素指标详细介绍了模型的适用条件和计算过程。本文介绍了层次分析法的基本原理和计算步骤,在此基础上,建立了城镇地震灾害应急处置影响因素的层次结构,在遵循独立性的原则上,对地震应急领域6位专家做了问卷调查,通过不断和专家进行沟通和反馈,达到了层次分析法所满足的因素指标判断矩阵一致性原则,分别对地区系数、震情系数、灾情系数三个准则层进行了因素指标权重计算并按照权重大小进行排序,最后对目标层确定了城镇地震灾害应急处置影响因素指标权重并做出直观的权重直方图,得出交通破坏、地震烈度、生命系统破坏和公众承灾能力为影响城镇地震灾害应急处置最重要的因素指标,并对这四个因素在城镇地震灾害应急处置中的作用过程和方式进行了分析。本文选取了四川地区具有不同地域、文化和经济特征的6个代表性城镇,利用优势粗糙集方法建立城镇地震灾害应急处置影响关键因素识别模型,以最新统计年鉴并结合专家打分分别确定定性指标和定量指标数值,得出6个城镇的地震灾害应急处置因素偏好决策表和优势区分矩阵,推导出因素属性最满意约简核即是影响城镇地震灾害应急处置的关键因素,并简要分析了关键因素在城镇地震灾害应急处置中的作用方式和程度。对于城镇管理者而言,在资源有限的情况下,对地震灾害应急处置中的关键因素有针对性的处置和应对,将是提高地震应急处置效率,减少地震灾害所造成的损失最有效的方式。