大型水利枢纽建设投资控制研究

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投资控制是一个实践性的工程领域,在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合,以便在实现既定目标和要求的同时,使得投资实现最小化。我国目前乃至以后仍要大规模进行水利枢纽建设,为提高投资效益,在建设中加强投资控制是十分必要的。为此,有必要建立一套科学的投资控制体系,并应用科学的投资控制方法,为投资控制实践提供理论依据。 本文在前人研究成果的基础上,对投资控制理论与投资控制方法进行了一些尝试性的研究。首先,在广泛阅读相关文献的基础上,总结归纳了投资控制的基本概念及其对经济发展的作用,分析和论述投资控制理论的发展与变化,介绍了投资控制的内容和方法。其次,从具体工作实践出发,结合亲身经历的小浪底水利枢纽这个跨世纪的国际性工程的建设实践,运用现代科学技术成果,采用偏差分析法和因素分析法,从具体到一般,从现象到本质,定性分析与定量分析相结合、理论分析与实证分析相结合,剖析了小浪底水利枢纽建设投资控制的做法、取得的经验、应吸取的教训,理论联系实际,遵循科学性和实用性的原则,探索大型水利枢纽建设投资控制的具体技术方法。最后,针对大型水利枢纽建设投资控制的特点和存在的问题,提出健全大型水利枢纽项目决策机制、建立和完善国有资产出资人制度、建立和完善政府投资监管体系,确立项目法人在投资控制中的主导作用,确立合同管理在投资控制中的核心地位,明确提出工程师是投资过程中的灵魂,把静态控制、动态管理作为大型水利枢纽建设投资控制的基本原则,强调借鉴国内外先进的经验和技术为决策和建设管理服务。
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