保险是风险管理的一种重要手段,它能够在时间和空间上有效地分散各种风险。但农业“风险”的自然属性和农业保险产品的正外部性和准公共产品特征,极有可能动摇农业保险经营的数理基础,农业保险市场处于萎缩状态。系统分析农业保险市场失灵的原因及其逻辑演进过程:信息不对称条件——信息成本的存在——逆向选择和道德风险问题——保险市场“高风险、高保费、高赔付、少供给”——市场萎缩甚至失灵,我们发现“信息不对称条件下我国农业保险供给主体创新”是解决市场农业保险市场失灵的关键所在,因此,文章选择了这一具有重要现实意义和理论价值的研究课题。本文运用系统分析方法,理论与实证相结合、理论联系实践展开研究。文章从农业保险市场的发展现状入手,系统地分析了农业保险市场的风险特征与市场特征及其对农业保险数理基础的动摇,指出了单纯从需求角度无法使农业保险市场摆脱市场困局,需要供给创新;进一步,文章分析了市场萎缩的原因及其萎缩的逻辑演进路径,并做出了“保险供给主体创新关键在于能否有效降低信息成本”的基本判断;在此基础上,文章提出了在我国应积极探索“相互制保险”与“银保合作(相互制保险与银行的合作)”,因为它们在有效降低信息成本方面具有比较优势;并结合我国相互制保险与银保合作的实践,指出了今后的研究重点。文章认为:相互制保险在优化信息充分共享机制、拓展信息来源渠道、提高信息传递效率、丰富组织内控信息、降低保费等方面具有比较优势,应成为我国农业保险的供给主体;相互制保险与银行类金融组织的合作(“银保合作”)能提高信息的利用效率,有利于信息共享和提高农业保险信息利用率,应成为农业保险的销售主渠道。但文章对相互制保险与“银保合作”的实施细节未能作深入探讨,这将是作者日后需要重点关注和研究的课题。