改革开放以来,广西经济高速增长,但经济的可持续发展能力,依然受制于能源及其资源利用方式。倘若长期维持粗放型、高能耗的经济增长模式,受制于能源储备、产业政策与环境保护,此种增长方式无疑难以为继。新常态背景下,经济结构优化升级,要素、投资驱动转向创新驱动已成为区域经济发展的新着力点。在宏观环境、发展阶段、经济结构的多重发展因素下,针对目前广西乃至全国发展的实际状况,发展动力青黄不接,发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,调整产业结构,转变经济增长方式,节能降耗已成为经济发展的新方向。能源利用效率受制于产业结构、能源消费结构、能源价格、技术进步等多元因素,作为长期依赖资源密集型素投入和传统产业驱动经济增长的后发地区,广西要提高能源利用效率,首先要将转换投入要素、促进产业结构优化转型作为切入点,产业结构优化升级是转变发展方式、推进资源配置战略调整与转型的关键。对于广西而言,把握能源利用效率提升与产业结构优化之间的关联程度,认识产业结构优化对能源利用效率提高的深层驱动机制,具有重要理论与现实意义。本文从理论分析入手,归纳梳理了产业结构优化转型以及能源利用效率相关理论,进而分析产业结构变动对能源利用效率的传导机制,并对能源利用效率进行因素分解,分析影响能源利用效率的影响因素。研究致力于解决两个问题:其一,广西产业结构变动是否影响能源利用效率;其二,揭示影响能源利用效率的核心因素。通过借助1995-2015年数据的实证分析,表明广西第三产业对能源利用效率的贡献最大,贡献率为56%,说明第三产业比重的上升会显著提高能源利用效率,产业结构“软化”是广西节能减排、提高能源利用效率的关键所在。最后针对实证分析结果,提出相应的政策建议。第一,融入绿色发展理念,优化产业资源配置。构建以绿色、健康、环保GDP为核心的社会发展核算和评估体系。在进行重点产业集群培育时,应调整集群内产业结构,加快产业升级,转变生产方式,实现绿色发展。第二,促进产业转型升级,提升发展现代服务业。深入落实《中国制造2025》,推进广西制造向广西智造、广西创造迈进。开展加快发展服务业行动,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升,构建现代服务业体系。第三,着力创新驱动,促进创新要素集聚。以技术进步为突破口,促进自主创新能力建设,运用高新技术改造传统产业并积极发展高新技术产业,使高新技术产业在更高的产业技术平台上带动和推进制造业结构整体优化、普遍升级,从而实现制造业发展方式的根本性转变,强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。第四,改善能源消费结构,开发利用新型能源。减少煤炭燃烧利用,将煤炭转变为非终端消费能源,提高能源利用效率。调整能源消费结构,依赖于新型清洁能源的开发和利用,必须加大新型能源的开发和利用,加大对新型能源产业的投资和支持。第五,发展生态经济,实施新型产业政策。坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。