能源对一国经济、社会发展的重要性是不言而喻的,它直接影响到国家安全、经济可持续发展及社会稳定。随着我国经济的持续增长和人民生活水平的不断提高,能源对我国经济发展的制约作用和对环境与公众健康的压力日益增大,这将成为中国长期面对并必须克服的矛盾之一。在今后较长时期,我国能源供应能否满足经济增长和社会进步的需要,能否走出一条具有中国特色的能源可持续发展之路,在相当程度上取决于制定和实施正确的中长期能源发展战略。因此,如何认识我国能源发展战略问题,采取何种应对策略保证我国的能源安全,这是关系到能否实现全面建设小康社会,保持国民经济健康发展的重大问题。本论文从我国能源开发和利用的实际情况出发,对我国的能源发展战略,尤其是“十一五”期间能源战略目标与战略重点、2011—2020年能源战略目标与战略重点进行了深入研究。首先,本文从能源与国家的综合国力、能源与国际关系、能源与全球可持续发展这三个维度分析了能源对当代社会发展的重要影响。在此分析的基础上,阐述了制定我国能源发展战略的重要性和紧迫性。其次,本文对不同国家、不同时期、不同能源、不同战略等等进行了比较研究,选取具有代表性的美国、日本、欧盟等发达国家以及印度、巴西等发展中国家进行了对比研究,分析其能源发展战略的相似之处与不同之处,该部分研究可为我国制定能源发展战略提供借鉴。最后,本文提出了制定我国能源发展战略的基本思路和对策建议,主要研究我国“十一五”能源发展战略目标与战略重点、2011—2020年我国能源发展战略目标与战略重点。并从树立科学发展观,构建节约型国民经济体制和生活方式、推进能源企业的市场化改革,优化能源配置效率、转变经济增长方式,调整产业结构、提高能源技术创新能力,建立符合我国国情的能源发展模式等六方面提出了具体建议。