浙江电力系统加快推行工程量清单计价模式招投标的研究

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我国改革开放20多年来,随着相关法律法规的出台完善,建设行业取得了可喜的成果并正朝着健康有序的方向发展。中国加入WTO后,经济得到了快速发展,在经济、管理和法制等领域逐渐融入国际竞争和国际规则的形式和内容之中,电力基建投资规模也呈阶段性和规模性上升趋势,因此国家对电力建设工程如何控制投资和节约建设成本提出了越来越紧迫的要求。然而,日益加剧的建设市场竞争及加入WTO后面临的外来压力,国内电力施工企业如何在工程招投标过程中增强其竞争力,已成为人们广泛关注的问题。2000年《中华人民共和国招标投标法》的颁布和正式实施,成功地将国际上行之有效的采购方式引入我国建设市场。2003年7月我国《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施,标志着我国工程造价管理体制改革进入了一个新阶段。此后,全国各省市推出的《建设工程施工招标投标管理办法》中都明确规定工程量清单是招标文件的组成内容之一,投标人必须根据工程量清单进行报价。工程量清单计价模式招标是招投标发展到一定水平,为推进和完善招投标制度、改进行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡,进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招投标方式。本文研究分析了国内外建设市场实施工程量清单计价模式招投标的优势与问题,提出了在浙江省乃至我国电力系统推行工程量清单计价模式招投标的必要性。文章首先阐述了工程量清单的基本概念,研究了工程量清单计价招投标在国内外的发展情况,对工程量清单计价模式与传统定额计价模式进行了比较分析,指出了工程量清单计价模式的特点和作用;接着分析了电力建设工程招投标的发展历程及现状;提出我国现阶段电力系统应推行工程量清单计价模式招投标的建议;最后探索了电力建设工程量清单计价模式下招投标制度的改革方向,并针对清单招投标过程中一些亟待解决的问题,提出了若干改革措施。
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