随着我国社会主义市场经济的建设，资源型国有企业的竞争日益激烈。但是其自身具有的资源优势在一定程度上影响了它的经营绩效，再加上国家倡导要在保证经济腾飞的同时，保证环境、资源、民生等社会关系和谐、持续发展，于是，如何对资源型国有企业的经济效益和社会效益做出合理且客观的评价，如何建立一套适合资源型国有企业发展趋势，并且能够引导企业所有者或管理者制定正确发展战略的绩效评价体系，已成为值得关注的课题。现行的资源型国有企业绩效评价体系是参照2002年颁布的《企业效绩评价操作细则（修订）》施行的，该细则较之前的体系而言，虽内容上有所充实，指标选取上有所改进，但是在评价具有特殊性的资源型国有企业时依然有不足之处。本文针对现有评价体系的不足之处，选用了集多维度平衡于一身的绩效工具——平衡计分卡。在保留原有的财务、客户、内部业务流程和学习与成长四维度的基础上，又针对资源型国有企业的社会性和资源优势问题，对平衡计分卡进行了改进，设计出了一套五维度的平衡计分卡评价体系。本文首先采用理论分析的方法，通过阅读大量的文献对绩效评价及其相关理论进行阐述，以奠定本文的理论基础；在对平衡计分卡进行改进时采用实证研究与理论分析相结合的方法，分别对资源优势和社会责任这两大特性进行改进；本文实证部分选择煤炭企业作为评价客体，通过德尔菲法、专家访谈法、层次分析法、主成分分析法确定权重，设计出一套适用于煤炭企业的评价体系。在确定了针对煤炭企业设计的平衡计分卡体系基础上，以26家煤炭企业为样本，计算出各家的综合绩效值并进行排序，从行业角度对典型企业的业绩进行横向分析，客观地找出原因并给出建议。