我国涉氨制冷企业安全监管政策执行问题研究

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近年来,涉氨制冷企业各类事故频繁发生,给人民群众生命财产安全带来极大的损害,而针对这一行业特殊性进行的安全监管政策执行问题研究还比较少。因此,系统梳理和研究涉氨制冷企业安全监管政策执行问题和原因,有助于进一步强化企业安全监管,防范事故发生。本文以政策执行为视角,综合运用文献研究、调查研究、比较研究等方法对我国涉氨制冷企业安全监管政策执行问题进行了系统研究。通过文献研究与调查研究,系统梳理汇总了现有的涉氨制冷企业安全监管政策执行的概况,从企业安全事故情况和企业安全管理水平等方面分析了当前安全监管政策执行情况。重点采用美国学者霍恩和米特提出的系统模型,依据政策目标与标准、政策资源、执行者属性、执行方式和系统环境五个变量,指出当前涉氨制冷企业安全监管的主要问题有政策目标与标准缺乏科学性、政策资源配置不合理、执行机制尚不健全、政策执行方式亟需改进、系统环境不利于政策执行等。在借鉴国内外政策执行方面典型经验的基础上,本文从构建科学合理的政策考核体系、规范完善企业安全监管政策资源、提升执行主体的监管效能、创新安全监管政策执行方式、努力营造和谐的安全生产舆论环境等提出了强化企业安全监管政策执行的对策建议。本文的新意在于以政策执行为视角分析我国涉氨制冷企业安全监管存在的问题,并以此提出加强企业安全监管的对策建议。涉氨制冷企业的安全监管是当前安全生产工作的重要组成部分,本研究通过对涉氨制冷企业安全监管政策执行问题的系统研究并提出有针对性的改进措施,也可为当前其他行业领域的安全监管工作提供可借鉴的经验和建议。
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