本文针对黑龙江中俄科技合作及产业化中心(以下称HCR)这一国家级对俄科技合作机构事业单位企业化经营的特点，通过对其外部环境(包括国际政治环境及两国政府关系、两国科技合作的政策及法律环境、中俄两国经济环境、中俄两国科技环境、俄罗斯人文及社会文化、中俄科技合作领域行业状况和竞争环境等)和内部环境(包括HCR背景、资源、组织结构、企业文化等)的详细分析，确定HCR具有的优势和劣势以及面临的机会与威胁，制定HCR的发展战略方案，摸索中俄科技合作机构的战略设计模式，以求强化优势、避免劣势、利用机会、克服威胁，并探讨战略方案的实施与控制。 本文通过大量的调查研究，应用战略管理及技术创新等工商管理理论，首次系统地提出了中俄科技合作机构的具体发展战略。这种战略的形成及实施模式对HCR及其他中俄合作机构都有一定的参考意义。首次提出了目前国内几个中俄科技合作基地应树立竞合观念，形成战略联盟，彼此联动，形成集群效应的观点。提出了优先引进大项目的主张，以促进双方科技合作规模和水平的真正提高。 目前中俄两国关系处于前所未有的黄金期，科技合作方兴未艾，但类似于HCR这样的中俄科技合作机构都起步不久，缺乏系统的战略研究，存在片面模仿国内高薪企业孵化器运作方式及走一步看一步的工作状况。本文通过对HCR的发展战略的研究，其成果将提供给单位领导及有关部门，以期对目前的中俄科技合作机构的健康发展提供一些理论依据和实践参考，对中外科技合作的开展做一些实质工作。