县级供电企业创效式绩效管理的研究

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电力事关国计民生,在中国具有特殊的政治和经济地位。改革开放以来,电力体制由行政垂直一体化模式发展到市场化竞争阶段。面临十二五的发展,国际国内的能源形式复杂多变、竞争加剧,为我国电力工业的发展带来了机遇和挑战。县级供电企业作为国家层面电网公司的基层单位,不仅承担着密切联系地方政府和人民群众,服务“三农”和地方经济社会发展的重要责任,还是电力企业安全生产、经营管理、供电服务的一线阵地和形象窗口。如何协调组织目标一致,持续改善运营绩效,促进国家电网发展战略的落地,全面提升企业核心能力,是摆在其面前亟待解决的问题。绩效管理历史久远,自20世纪末传入中国以来,以其完善的体系、优美的流程、持续改进的良性循环为国内的学者和企业管理者们所钟爱。然而,不同经济社会发展阶段、时代背景和目标使命,导致了我国与西方绩效管理在观念、制度和实践层面上的差异。因此,在我国绩效管理发展的现阶段,不能想当然的将绩效管理看成是考核评价这种相对单一型的管理工作,更不能照搬照抄其他企业的绩效管理模式和经验,必须要结合企业特点、组织战略和管理基础等现实背景因素创造性地开展企业绩效管理的应用与实践。本文在分析供电企业产品和技术经济特点的基础上,结合国家电网公司“一强三优”战略和“三集五大”体系的要求,综合考虑县级供电企业的绩效管理特性,对实施绩效管理进行了系统化的探讨和阐述。“创效式”绩效管理,就是以主动创造绩效为根本理念,从协调组织目标一致、增强工作责任感入手,综合多种绩效管理要素与技术的一种管理过程和系统。创效式绩效管理按照“两级目标、三种创效、四个维度、五个步骤”的设计思路,从公司和部门两个层级,包括了“战略创效、职能创效和辅助创效”的三种创效目标体系构成,还利用平衡计分卡梳理开发了“财务、客户、内部营运、学习和创新”四个维度的KPI指标库。并通过“绩效计划、绩效监控、绩效考评、绩效反馈、绩效激励”五个步骤在内的绩效管理流程,结合月度抓计划、季度抓指标和年度抓综评的考评方式,为县级供电企业的绩效管理找到了一种创新模式。
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