赦免制度源远流长,当今世界许多国家仍一直适用。中国古代已有赦免,新中国成立后(1959～1975),赦免也曾被践行,并发挥过积极的作用。然而,我国目前的法律体系对赦免缺乏明确的实体和程序规制,加之治安形势的严峻以及重刑观念等社会因素对民众的影响,该制度逐渐被虚置,其应有的功能未得到充分发挥。因此,本文拟对赦免制度加以探讨。文章共分为四章,主要内容如下:第一章,“赦免概述”。为了对赦免有个全面的认识,该部分从赦免的概念和基本特征入手,主要探讨了赦免的本质属性,指出现代社会的赦免权由诸权协同行使。第二章,“赦免的正当性依据”。该部分首先对中外关于赦免存废的争议进行了简要的评析,指出赦免制度犹如一把双刃剑,为了避免其被滥用,必须有完善的实体法和程序法作保障。然后,着重从法理学以及宪政的角度探寻赦免的正当性依据,并指出了赦免在当代所具有的刑事政策意义。第三章,“中外赦免制度之比较分析”。该部分采用比较研究方法,对古今中外有关赦免制度的问题进行了比较分析。首先对中外古代赦免制度进行了简要比较,然后,重点比较分析了中外现代赦免制度在赦免模式、赦免类型、赦免效力等实体方面,以及在启动、申请、审查、决定、执行等程序方面存在的差异。第四章,“完善中国赦免制度之构想”。该部分从中国现行法律对赦免的规定以及相关实践入手,剖析了中国赦免制度存在的一些问题,针对这些问题,文章采用比较分析的方法,在吸取中国古代以及两大法系对赦免的立法规定及实践的基础上,结合中国的具体国情,提出了对中国赦免制度的完善建议,主要包括:确立赦免的适用原则,设置赦免监督机制和赦免事务委员会,构建完整的赦免立法体系。