城中村改造背景下小产权房拆迁补偿问题研究

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城中村改造和小产权房问题都是当今法律界热烈讨论的话题。虽然很多学者都看到了小产权房存在的社会意义并提出了分类处置的观点,但是鲜有人提出对小产权房拆迁进行补偿的主张。笔者认为,在城市化进程中以及在城中村改造的背景下讨论小产权房拆迁补偿问题是十分具有意义的。本文首先叙述了城中村改造背景下小产权房拆迁补偿现状,一方面梳理了城中村改造过程中小产权房的概念、分类以及特殊性;另一方面以广州市城中村改造为例,研究了广州市目前城中村改造过程中小产权房发展现状以及拆迁补偿政策。其次笔者分析城中村改造背景下小产权房拆迁补偿所遇到的困境,包括土地制度落后,无法可依,以及被拆迁人认定困难的问题;然后笔者从农民利益保护以及购房者利益保护的角度阐述拆迁补偿的必要性;最后基于城中村改造过程中小产权房拆迁补偿的困境以及必要性提出相关立法建议,包括制定相关法律、明确被拆迁人、分类补偿小产权房以及完善拆迁程序。
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