山西体育中心体育场运行风险管理研究

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研究目的:伴随我国经济社会的快速发展,以促进我国国民健康为目标的体育事业得到了国家的高度重视。自2014年以来,国务院相继将体育产业、健康中国与体育强国纳入国家发展战略层面,而体育场馆设施的新建及运营管理成为支撑我国体育事业发展的重要基础之一,体育场馆的安全管理问题也成为体育管理部门或体育场馆运营部门所必须面对的一个重要问题。中华人民共和国第二届青年运动会已于2019年8月在山西省成功举办,山西体育中心体育场——山西体育中心体育场圆满完成了本次运动会开幕式及田径比赛的任务。借助“二青会”契机,为保障后“二青会”时代山西体育中心体育场安全运行,对山西体育中心体育场进行运行风险管理研究尤为必要和重要。研究方法:采用文献资料调研、专家访谈法、实地调查法及逻辑分析法等研究方法,对山西体育中心体育场日常运行风险及管理情况进行研究。主要研究内容包括:1)对风险管理及体育场馆风险管理的相关概念界定;2)对风险管理框架及风险管理过程的讨论与分析;3)对山西体育中心体育场运行风险识别与评估、应对及监控措施的研究。在对山西体育中心体育场的基本情况、组织结构及人员基本情况、活动承载基本情况进行调研的基础上,将山西体育中心体育场运行风险分为场馆用途风险、场馆运行要素风险和其他风险三个方面进行风险分析与评估,并建立风险矩阵,提出风险应对及监控措施。研究结果:(1)在风险管理工作方面,山西体育中心具有较为完善的规章制度和运行机制;能定期对工作人员进行岗前培训和风险意识培训以及消防安全培训、救护安全培训等;举办大型活动前能与市政组织及时沟通,形成完善的风险沟通汇报机制。(2)山西体育中心体育场在运行过程中面临的风险主要包括场馆用途风险、场馆运行要素风险以及其他风险。场馆用途风险主要体现在举办大型体育赛事、大型文艺表演活动和对外开放活动时活动主体和场馆设施设备管理方面所面临的风险;场馆运行要素风险主要体现在场馆设施设备风险和参与人员风险,其中场馆设施设备风险主要指场馆基本运行配套设施风险,参与人员风险分为内部工作人员风险和外部参与人员风险;其他风险主要体现在与市政组织部门沟通的风险。(3)通过建立风险矩阵发现,山西体育中心体育场风险发生频率较高且损失较为严重的风险事件较少,均为场馆内设施设备的损失风险,由于设施设备性质的特殊性,无法采用风险回避的应对策略,应尽可能采取风险转移的应对策略;对于发生频率一般且损失程度处于中低度损失的风险事件可采取风险转移的应对策略;对于发生频率低且损失程度处于中低度的风险事件则可采用风险自留的应对策略。(4)山西体育中心体育场目前没有形成固定的风险管理小组,多为活动前临时组成,风险管理意识在日常工作中融入程度不够。由于近年人事变动的缘故,山西体育中心体育场风险事件的存档资料存在遗漏,并且尚未建立风险信息收集系统,无法为日后风险管理工作开展提供完备的数据资料。
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