我国地处于世界上的两大地震带上,是地震灾害最多的国家,地级以上城市中的62%,地震烈度在7度以上。城市是一个国家和社会发展的“火车头”,集聚了大量的人口、社会财富和生活生产设施,当地震灾害发生时,造成人员、经济损失是惨重的,所以城市应急避灾场所的规划设计和建设就显得极为重要。就目前来看,在我国东部发达地区,各城市的防震避灾规划和应急避灾场所的建设已经比较完善；但是对于占我国城市人居环境一半以上的山地城市来说,由于自然条件的恶劣和社会经济发展的落后,城市防震避灾规划做得不够合理,城市应急避灾空间在选址、布局、数量和面积上存在很多问题,不能满足需求。因此,山地小城市的避灾空间选址研究,具有必要性和紧迫性,本文就选取云南省耿马县为例进行避灾空间的选址研究。基于我国的这种情形,在总结了中外关于避灾场所研究现状的基础上,对耿马进行实地调研,最终就耿马的现状进行了避灾空间选址研究。具体研究内容如下：首先,运用模糊综合评价模型来评估出耿马县城的地震风险：以县城中主要城市道路为界限,将整个县城划分为9个分区,选取每个分区中的人口密度、建筑密度、建筑物易损性、道路通达度和人均现有避灾空间6各要素,由专家打分来确定各指标要素的权重,建立层次分析结构矩阵,通过层次分析法求出最大特征值,最后对9个分区分别进行地震风险的模糊综合评估,求出其模糊风险值。其次,在地震风险评估的基础上,运用广义最大覆盖模型对县城进行避灾空间的重新选址研究：确定20个避灾空间候选点,以每个分区的地震风险为权重,运用广义最大覆盖模型,在追求最大覆盖度的基础上选取9个避灾空间设施点,以满足整个县城的避灾需求,最后通过LINGO软件对模型进行求解,得到9个设施点。本研究得出的结论有：(1)通过计算9个分区的模糊风险值,得出4、5、6、8区的地震风险值比较高,3、7区的风险值较低,即耿马县城中部和西北部地震风险值高,而东南部地区由于是新城区人口、建筑较少,地震灾害发生时,造成的损失相对较小,那么风险就低；(2)最终选取了五华民族小学、县政府、质监稽查队、那局村、京云中学、基建队、景戈公园、芒蚌村和老职中9个点建立避灾空间,使总覆盖度达到最大,并且保证整个县城均被覆盖。