城管执法的现状、问题及对策研究——以重庆市南岸区为例

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深化城市执法体制改革,按照服务型政府和大部制改革的要求,重新配置行政职能和组织机构,实现各级综合行政执法机构综合设置,应合理界定城市管理执法部门的职能职责,科学设置城市管理执法机构,合理设置行政层级,推进城市管理法制化进程,推进城市管理向城市治理的逐步转型,促使城市管理执法权责明晰,高效规范、安全有序。  本文从城市管理系统理论及体制研究出发,以重庆市南岸区城市管理执法为研究实体,通过搜集数据、统计资料、实地调研及查阅相关文献等方式,从城市管理的相关系统理论和体制研究着手,在对基本概念、国内外相关研究及相关基础理论进行了界定、综述与回顾的基础上,对南岸区城管执法的现状进行分析,提出重庆市南岸区城管执法的存在:法律、法规配设落后、制度设计存在缺陷、执法外部矛盾突出等方面问题,并相应地提出了要注重行政处罚法律制度的完善、理顺内部体制,明确职责范围、强化执法队伍规范化建设、转换执法理念,科学发展城市管理、积极引导公众参与城市管理等方面的对策,进一步丰富完善我国城市管理理论体系,并具有提高重庆市南岸区城市管理执法水平的现实意义。从长远来说,探索和提出解决城市综合行政执法管理问题的设想和对策,为将来制定更完善的管理政策与制度提供参考和借鉴。
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