公路是国民经济发展的基础设施，对保障国民经济持续、健康、快速发展、改善人民生活和促进国防现代化建设等具有十分重要的作用。传统的公路基础设施领域一直被作为一种公益性产品，以政府投资为主。然而，随着我国经济快速发展，公路基础设施投资需求增长迅速，但政府资金却十分紧张，难以满足公路建设需要，急需寻找新的公路供给模式和资金解决办法。 　　本文首先依据现代经济学公共产品理论，从公路的消费特性、供需特性入手，结合公路的行政等级和功能作用，将公路划分为经济性强的干线公路和纯公益性的农村公路，并根据不同的属性分类确定由市场供给和由政府供给的两种方式。其次，对我国现有公路投融资体系包括规费征收、收费公路、融资方式等，进行较为全面地总结，找出症结所在。再次，分析部分国家公路建设投融资体制，吸取经验。最后，就如何建立适应我国现阶段经济发展需要的公路投融资体系提出意见和建议。